ПРОГРАММА
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ РОССИИ
(СДПР)
Мы, члены социал-демократической партии России, этот документ принимаем в качестве
безусловной основы своей деятельности.
Он формулирует партийную позицию к возникшим проблемам совремённой общественной
жизни в России, отражает наши подходы и действия по их решению и устранению.
Мы вышли из СССР и наше
учреждение состоялось 4 мая 1990 года.
Нам 19 лет, в 2010 году мы отметим 20-ти летний Юбилей. В России нет партии, старше СДПР.
Мы имели
депутатов в Верховном Совете и СССР, и России.
В поиске
ответов на вопросы развития России, мы
руководствуемся принципами Свободы, Справедливости и Солидарности, прошедшими проверку мировым опытом. Для социал-демократов эти все три принципа одинаково важны.
В отличие от нас, либералы и консерваторы придают основное значение личной свободе в смысле вседозволенности
в ущерб Справедливости и Солидарности.
В отличие от
либералов, мы не верим, что рынок способен
решить все проблемы, считаем его лишь инструментом улучшения жизни
людей. Чтобы этот инструмент работал правильно, он должен находиться под контролем общества и в меру регулироваться государством. Самый важный для нас критерий оценки любых экономических мер - Человек, уровень и качество его жизни.
От коммунистов мы отличаемся тем, что не намерены строить идеальное коммунистическое общество по заранее
предписанной модели, но хотим совершенствовать
существующие отношения, добиваясь
конкретных улучшений жизни для всех и для каждого.
Мы -
сторонники рыночной экономики. Однако, как
показал кризис, государство должно взять на себя её регулирующие функции.
1. Устранение морального кризиса
В многообразии
кризисных процессов, охвативших страну, мы
выделяем глубочайший моральный
кризис. Распад общественной морали приобрел масштабы национальной трагедии. Взятка
стала привычным заработком для
чиновников. Воровство охватило все социальные слои.
Разъедается
социальная основа, целые группы населения
выпадают за край нормальной жизни.
Особенно разрушителен моральный кризис для
молодежи. В России проституция, наркомания и участие в преступных группировках – обычное дело. Среди населения нарастают настроения равнодушия и жестокости. Человеческая жизнь ничего не стоит, достоинство человека грубо попирается.
Сегодня вопрос о морали - решающий.
Вседозволенность, игнорирование нравственных аспектов
рыночных реформ стало главной причиной бедственного положения страны. Моральный кризис – тормоз социально-экономического
развития, причина неэффективности и коррумпированности политической системы.
Мы, социал-демократы, не приемлем таких порядков и видим выход из системного кризиса страны в восстановлении общественной морали.
Мы считаем
своей задачей создание и стимулирование
широкого общественного мнения за
возрождение и главенство моральных ценностей. Именно в объединении широких слоев населения в нравственное и здоровое гражданское сообщество мы видим единственный шанс на спасение России и на ее стремительный рывок в XXI веке.
Для этого потребуется огромная просветительная и восстановительная
работа, в результате которой честный Труд, дружная Семья, чистая Совесть, действенное Сострадание и
человеческое Достоинство станут для людей главными жизненными ориентирами.
Осуществить такую работу - это наша главная цель, на
это должна быть направлена вся наша практическая деятельность.
2. Социальная деятельность
Социальная
политика – основное направление деятельности
социал-демократов. Её цель – создание среднего слоя России – основной массы
населения (по численности превышающей 50 процентов), имеющего достаток питания,
возможность хорошо одеться, обуться, обставить жильё и хотя бы раз в год
прилично отдохнуть. Она призвана
обеспечить достойным финансированием медицину, образование и культуру, повысить
качество обслуживания бесплатной медицины, сохранить и улучшить бесплатное
образование, ввести приоритетное строительство жилья в сельской местности,
увеличить пенсии, стипендии, зарплату рабочим и служащим, врачам, учителям и
работникам культуры, довести уровень жизни простого населения до уровня высокоразвитых государств.
Общенародное достояние России – накопленные её золотой
запас и стабилизационный фонд. Часть его
для увеличения капитализации России необходимо вложить в развитие промышленного
производства, а другую часть –
направить на повышение пенсий, стипендий и зарплат малообеспеченной части
населения до уровня нормальных условий жизни.
Мы за рыночную
экономику, но против рыночного общества. Сегодня, в
условиях стремительно развивающихся
технической технологической и информационной революций, мотивация экономической деятельности не может основываться только на личной выгоде.
Необходимы еще солидарность с другими слоями населения и ответственность
перед обществом. Новая цивилизация требует нового типа предпринимателя и работника, равно заинтересованных в высокой динамике общества и способных к справедливому распределению плодов совместного труда.
Наша социальная политика - это политика повышения доходов населения. Невероятно низкий уровень заработной платы лежит в основе
социальных проблем. Только достойный уровень жизни дает
человеку уверенность в будущем, создает настрой на честный труд. Рост заработной платы - источник повышения эффективности труда и увеличения спроса, а значит -
экономического подъема.
Мы - за производственную демократию и социальное
партнерство, за повышение
роли профсоюзов. Трудящиеся должны участвовать в определении условий труда и его оплаты через систему коллективных договоров и другие механизмы. Нужны прочные гарантии справедливого вознаграждения за труд для женщин и молодежи.
Рынок не должен полностью подчинять себе социальную сферу. Мы - за сохранение
бесплатного здравоохранения и
образования для широких слоев населения. Только эффективные вложения в науку, образование и
культуру способны обеспечить будущее страны.
Социал-демократы - сторонники эффективной социальной защиты для
уязвимых социальных групп: малоимущих, многодетных, детей, пенсионеров. Подлинным позором России является беспризорность и детская преступность.
Необходимо обеспечить гарантии равенства стартовых условий для всех категорий молодежи, прав начинающих во всех сферах деятельности, государственную поддержку молодежных программ.
Спасение и
сохранение окружающей среды - это
сохранение и спасение жизни и здоровья наших будущих поколений.
3. Политические ориентиры
Государство
существует для народа. Оно создается
гражданами для выполнения таких функций, как оборона страны, регулирование рынка и
контроль исполнения законов, охрана
общественного порядка и пр. Представители
государства, чиновники - не «начальники»,
а наемные специалисты на службе у сограждан.
Наша цель -
становление подлинного народного
государства. Это означает развитие
гражданскою общества, обеспечение прав человека, самоорганизацию граждан в разнообразные объединения, способные брать на себя властные функции или осуществлять контроль над властью. Именно
интересы народа позволят реализовать наш
лозунг: «Государство - насколько необходимо,
самоуправление - насколько возможно».
Социал-демократы не приемлют проявлений пренебрежительного отношения к представителям любых народов.
Мы - за сильный парламент, за формирование Правительства парламентским
большинством. Это способствует становлению
эффективной партийной системы. Именно через
парламент Правительство подконтрольно народу. Мы – за сильное Правительство и за упразднение
параллельных структур в
исполнительной власти.
Исторически огромную роль в жизни России играет государственный аппарат. Его служащему необходимо обеспечить
достойные условия жизни, потребовать от него высокого профессионализма, честного и
добросовестного исполнения обязанностей.
Традиционна для России большая роль силовых структур: армии и органов
охраны правопорядка. Социал-демократы выступают за сильную армию, способную
обеспечить оборону страны от агрессоров и ее геополитическую роль - в той мере, в какой военная мощь остается фактором
мировой политики.
Органы охраны правопорядка должны, наконец, обуздать преступность, дать людям долгожданное чувство безопасности. Для этого необходимы политическая воля, модернизация законодательства, очищение самих
правоохранительных органов через сокращение штата его сотрудников до уровня
80-х годов.
4. Экономическая политика
Как показал мировой опыт, наивысший экономический результат достигается
там, где человек свободно трудится в
условиях рынка при равенстве всех форм собственности:
государственной, коллективной, частной, муниципальной и т.д.
Наша основная задача - способствовать становлению подлинно демократического рыночного хозяйства, функционирующего на принципах
честной конкуренции.
Объединение предприятий в корпорации с
целью снижения конкуренции, повышению цены на производимый товар и увеличению прибыли,
а значит и снижение уровня жизни основной массы народа – естественная
потребность производителя. Задача
власти – не допускать снижения и конкуренции, и уровня жизни, а в случае
отсутствия конкуренции – создать её.
Степень наличия конкуренции в России
определяется эффективностью работы ранее созданных антимонопольных комитетов. К
сожалению, указанные комитеты в России существуют уже более 17 лет, а результат
их деятельности нулевой. Мы превратились в общество дикого монополистического
капитализма – олигархизм. В связи с этим, для исправления ситуации необходимо
срочно заняться вопросами:
- создания конкуренции государственного с частным;
- создания
конкуренции частного с частным.
Это означает, что власти необходимо
сделать ударение на работе антимонопольных комитетов и потребовать
немедленной отдачи от их деятельности.
Процесс создания конкуренции через
государственное производство уже апробирован на опыте СССР и показал с
наилучшей стороны. Доступные основной массе населения производимые государством
в достаточном количестве товары могут мгновенно сбить цену монополистов и
поддержать на должной высоте жизненный уровень общества.
Развитием
государственного производства в новой системе и в новых условиях как через
использование контрольных пакетов акций предприятий, так и через приобретение
предприятия в полную государственную собственность, как на уровне федерального
центра, так и на уровне регионов мы сделаем шаг вперёд по созданию в России
нового цивилизованного общества.
Приоритет нашей экономической политики -
развитие и поддержка честного предпринимательства во всех его
формах особенно мелкого и среднего. Это
предполагает упрощение регистрации,
отчетности и доступа к кредитным ресурсам. Гибкая и простая налоговая политика должна варьироваться в соответствии с целями производственного роста и реализацией
социальных программ. Налоговая политика должна стимулировать предприятия
к инвестициям, к созданию рабочих мест, к защите окружающей среды. Одновременно мы - за повышение роли государства
в обеспечении общенациональных интересов, определении социально-экономической стратегии, создании и соблюдении правил честной конкуренции, искоренении
монополизма, преступности и коррупции.
Вернуть в
государственную собственность производство и экспорт сырьевых ресурсов России –
задача первостепенной важности. Вся нефтяная и газовая
сверхприбыль и часть прибыли от их продаж ежегодно уходит на счета олигархов в
зарубежные банки. Как результат, в условиях экономического прозябания России,
мы, богатая страна с низким жизненным уровнем основной массы населения теряем
ежегодно 50-80 млрд. долларов и инвестируем производство таких высокоразвитых
стран, как США, Япония и т.д
Национализировав добычу сырья, отобрав прибыль и
сверхприбыль у олигархов, мы, таким образом, гарантированно остановим
разрушительные процессы по причине нехватки средств и начнём строительство
новых производств. В возрождающейся России появятся новые рабочие места.
Мы - за стимулирование и поддержку социально ориентированной экономики,
основанной на науке, знаниях новейших технологий,
информатике. Широкое внедрение нового экономического уклада даст
россиянам шанс получить работу, приобрести новые знания, достойно войти
в XXI век.
Одна из наших первостепенных задач – создание
народных предприятий, когда 50% + 1 акция предприятия находятся у простых
работников, остальные – у администрации предприятия, района, города, области и
т.д. и зарплата руководителя предприятия находится в прямой зависимости от
средней зарплаты работающих.
Инициатор народных предприятий –
Святослав Федоров и его институт Микрохирургии глаза (МНТКЦ). Прогрессивность
их деятельности подтверждена практикой МНТКЦ и других предприятий.
В самом начале процесса создания
акционерных обществ в их уставах была заложена норма: зарплата
руководителя предприятия не должна превышать 5-ти средних зарплат. Очень
хороший пункт – себе зарплату руководитель мог увеличить только в случае, если
вырос уровень среднезаводской зарплаты. К
сожалению, потом Правительство Гайдара при запуске «шоковой терапии» во
избежание излишнего риска это ограничение сняло и исчезла последняя связка,
удерживающая жизненный уровень простого народа в зависимости от зарплаты его
руководства.
Процесс
приватизации в России не заметил и не захотел замечать народные предприятия и
их великое жизнеобеспечивающее свойство – высокий жизненный уровень его простых
работников.
Мы - за
омоложение и заселение деревни. Омоложение и заселение сёл
и деревень России в значительной степени зависит от реализации предыдущих
пунктов настоящей Программы. Высвобожденные
средства от решения указанных проблем необходимо вкладывать на развитие в
первую очередь сельскохозяйственного производства, проводить направление
переселенцев и другой свободной рабочей силы по желанию на работу в сельскую
местность с предоставлением кредитов, льгот и лучшей там жизни. Затраты на такое
мероприятие с лихвой окупятся деятельностью следующих поколений.
Важнейшая задача государственной политики - инвестирование в
человеческий капитал. Государство должно
создать общенациональную сеть
повышения квалификации, обучения и переподготовки
людей. Именно образование играет ключевую роль как в развитии экономики, так и
в становлении свободной, здоровой,
творческой и социально ответственной личности.
5. Россия в мире глобализации
Мир
переживает стремительный революционный
переход от индустриальной
цивилизации к новому, постиндустриальному
(«информационному») обществу, где главенствующую роль играют знание, культура, духовные ценности. В таком обществе коренным
образом перестраивается вся экономическая
система, изменяется характер труда и общественного производства.
Важнейшим вызовом эпохи стала глобализация
общественных явлений. Сам по себе этот процесс отражает
потребность в развитии мировых производительных и
культурных сил. Но его сегодняшние формы многократно
воспроизводят сложившиеся в мире несправедливости и порождают новые
расколы.
Назначение
глобализации – снизить, и при возможности, полностью убрать конкуренцию как
внутри России, так и на международном уровне. А это означает, глобализации с «человеческим лицом» просто не может
быть и противодействие ей внутри России необходимо проводить через создание
конкурирующих производств. На международном уровне борьба против неё –
свершившийся факт (события 2000 года в Праге и Сеуле при проведении совещаний
МВФ и ВТО).
И хотя в прессе участники этих событий
представлены «анархистами» и «фашистами», цель таких мероприятий весьма благородна и справедлива – остановить
производственный монополизм в рамках отдельно взятого государства, не дать ему
межгосударственного простора распространения на весь мир, дать возможность
увеличивать жизненный уровень населения в слаборазвитых государствах и
сохранить его на должной высоте в высокоразвитых государствах.
Наиболее эффективно противодействие глобализации
осуществимо на уровне руководителей государств. С их стороны здесь требуется
понимание существующей проблемы, понимание необходимости противодействовать ей
в форме отказа во вхождение в подобные всемирные объединения, в форме
сохранения или создания малейшей, в том числе и межгосударственной конкуренции
на тот или иной товар.
Россия должна
занять достойное место в глобальной экономике и способствовать демократизации
мирового порядка.
6. Народная партия
Российская социал-демократия разделяет идеи международной
социал-демократии.
Мы предлагаем
принципиально новую для России политику, основанную
на духе партнерства и общественного
согласия. В отличие от всех других
партий мы, социал-демократы, выражаем интересы не отдельных социальных групп, а большинства
простого народа.
Мы стремимся
решать социальные проблемы за счет динамичного развития общества в целом. Нашей
задачей является утверждение духа социального партнерства и сотрудничества, компромисса и увязывания интересов в общественной жизни внутри
страны и в мире.
Мы считаем, что между работодателями и наемными работниками нет непримиримых противоречий. Вместе с тем существуют различия интересов, которые
отражаются в деятельности политических партий. Задача социал-демократии состоит в
том, чтобы на основе механизма социального
партнерства решать эти различия политическими средствами в интересах
всего общества.
Одновременно мы выступаем против узкого эгоизма отдельных социальных групп и поддерживаем все решения, которые сплачивают общество. Мы будем
строить новое широкое согласие в обществе вокруг наших базовых ценностей и
принципов, которые в своей сути имеют объединяющий заряд.
Общество ждет политики, которая
смело и решительно вскрыла бы язвы нашей
жизни и предложила эффективные меры их лечения. Оно ждет смелых серьезных инициатив, направленных на становление Свободного, но без вседозволенности, Справедливого
и Солидарного общества. В центре его должен стать Человек, обладающий возможностью реализовать свои
творческие способности, свою самостоятельность и ответственность перед другими людьми.
Такую
политику и предлагает социал-демократическая
партия России.